È professore ordinario di Diritto amministrativo presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Bologna.

È stato professore ordinario di Diritto amministrativo e Diritto urbanistico presso la Facoltà di Pianificazione del territorio dell’Università Iuav di Venezia, presso la quale è stato anche titolare dell’insegnamento di Legislazione urbanistica e ambientale.

È professore titolare di Diritto amministrativo presso la Scuola di specializzazione in studi sull’amministrazione pubblica (SPISA) dell’Università di Bologna.

E’ Visiting Professor presso l’Università di Castilla-La Mancha.

Nel 1995 ha conseguito il titolo di Dottore di ricerca in Diritto pubblico.

E’ stato Professore associato di Diritto amministrativo presso la Facoltà di Pianificazione del territorio dell’Università Iuav di Venezia.

E’ stato Ricercatore di Istituzioni di Diritto pubblico presso la Facoltà di Scienze politiche dell’Università di Bologna.